各市州建設(shè)局，甘肅礦區(qū)建委，蘭州新區(qū)建設(shè)局：
為進(jìn)一步做好建筑施工特種作業(yè)人員的考核管理工作，不斷提高特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定〉的通知》（建質(zhì)〔2008〕75號）、《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》（建辦質(zhì)〔2008〕41號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強建筑工人職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（建人〔2015〕43號）和《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳系統(tǒng)教育培訓(xùn)考核管理辦法>（試行）的通知》（甘建科〔2015〕239號）等文件要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將建筑施工特種作業(yè)人員考核管理有關(guān)事項通知如下：
一、考核管理
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“考核發(fā)證機關(guān)”）負(fù)責(zé)全省建筑施工特種作業(yè)人員的考核管理，市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱“審查機關(guān)”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的考核管理。
二、考核、延期及補證
（一）考核
1.基本條件
（1）年滿18周歲;
（2）近三個月內(nèi)經(jīng)二級乙等及以上醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
（3）初中及以上學(xué)歷;
（4）符合相應(yīng)特種作業(yè)要求的其他條件。
2.培訓(xùn)考核報名
審查機關(guān)每年11月末前將來年培訓(xùn)考核工作計劃上報考核發(fā)證機關(guān)。考核發(fā)證機關(guān)統(tǒng)籌全省整體情況確定全省培訓(xùn)考核工作計劃，并在下一年初向社會公布。
參加培訓(xùn)考核人員應(yīng)對照基本條件要求、已公布的全省培訓(xùn)考核工作計劃和《甘肅省建筑施工特種作業(yè)操作類別目錄》（附件1）選報相應(yīng)工種。個人報名可憑有效身份證原件及復(fù)印件自愿參加培訓(xùn)和選擇培訓(xùn)機構(gòu)報名。已在建筑施工企業(yè)或者建筑起重機械、高處作業(yè)吊籃等設(shè)備出租單位（以下簡稱“用人單位”）從業(yè)的人員，可以由用人單位統(tǒng)一持相關(guān)材料自愿選擇培訓(xùn)機構(gòu)報名。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)現(xiàn)場采集、核對報名人員基本信息，填寫《甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)報名登記表》（附件2）。
3.開班確認(rèn)
培訓(xùn)機構(gòu)將報名登記表報審查機關(guān)，經(jīng)審查合格后,將紙質(zhì)及電子版報名登記表、開班申請材料一并上報考核發(fā)證機關(guān)，開班申請材料應(yīng)包含申辦培訓(xùn)的班次、工種、人數(shù)、培訓(xùn)地點、開班時間、教員安排、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。
4.培訓(xùn)內(nèi)容
建筑施工特種作業(yè)人員的培訓(xùn)分為安全技術(shù)理論和安全操作技能兩部分。培訓(xùn)內(nèi)容按《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》（建辦質(zhì)〔2008〕41號）中《建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核大綱》（試行）和《建筑施工特種作業(yè)人員安全技能考核標(biāo)準(zhǔn)》（試行）之規(guī)定執(zhí)行，使用全省統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
5.考試要求
考核發(fā)證機關(guān)建立全省建筑施工特種作業(yè)人員考評專家?guī)?考評人員從考評專家?guī)熘羞x取。考評人員由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，豐富的實踐經(jīng)驗和堅實的理論基礎(chǔ)知識，長期從事施工、安全監(jiān)管、教學(xué)的人員擔(dān)任，年齡不超過65周歲。考評專家負(fù)責(zé)對實際操作考試過程進(jìn)行記錄、確認(rèn)實際操作考試結(jié)果、理論考試閱卷等工作。審查機關(guān)派人對考試過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
技術(shù)理論考試，由考核發(fā)證機關(guān)建立試題庫，試題從題庫中隨機抽取，采用全省統(tǒng)一、閉卷考試方式。考試實行百分制，60分為合格。其中，安全生產(chǎn)基本知識占25%，專業(yè)基礎(chǔ)知識占25%，專業(yè)技術(shù)理論占50%。
操作技能考試，采用實際操作（或模擬操作）、口試等方式。考試實行百分制，70分為合格。
技術(shù)理論考試不合格的，不得參加實際操作技能考試；技術(shù)理論考試和實際操作技能考試均合格的，確認(rèn)為考試合格。理論和實際操作考試均可補考1次。補考仍不合格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。
培訓(xùn)機構(gòu)配合審查機關(guān)組織所培訓(xùn)學(xué)員統(tǒng)一參加考試。考試實行全程視頻監(jiān)控錄像，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)考試作弊現(xiàn)象，取消考試成績。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在考試結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)配合考核發(fā)證機關(guān)完成考試結(jié)果匯總工作，由考核發(fā)證機關(guān)審查確認(rèn)并在其網(wǎng)站上公布考試結(jié)果，考生可上網(wǎng)查詢。
6.考核申請
考試結(jié)果公布后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)組織和指導(dǎo)考試合格人員及時填寫《甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員考核申請表》（附件3），并附《甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員體檢表》（附件4）等相關(guān)材料，報培訓(xùn)機構(gòu)所在地審查機關(guān)進(jìn)行資格審查。
7.資格審查
審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)做出受理或者不受理的決定，并在受理后14個工作日內(nèi)審查完畢，組織培訓(xùn)機構(gòu)填寫審查合格人員《甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員考核申請匯總表》（附件5），將匯總表紙質(zhì)及電子版報考核發(fā)證機關(guān)進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)證。
8.頒發(fā)證書
建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”）采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一樣式，在全國通用，按照《甘肅省建筑施工特種作業(yè)操作資格證書編號規(guī)則》（附件6）實行全省統(tǒng)一編號管理，并提供網(wǎng)上查詢。考核發(fā)證機關(guān)在收到資格審查合格人員考核申請匯總表后10個工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書。
資格證書由培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)打印并代為頒發(fā)。
（二）延期
1.延期時限
資格證書有效期為2年。有效期滿需要延期的，持證人員應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月內(nèi)申請延期。延期復(fù)核合格的，資格證書有效期延期2年。
2.繼續(xù)教育
申請延期人員應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，并考試合格，取得繼續(xù)教育合格證明材料。繼續(xù)教育時間不少于24學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等方面的內(nèi)容。
3.延期申請
由持證人或用人單位填寫《甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員延期復(fù)核申請表》（附件7），并附相關(guān)材料，報證書編號所屬地審查機關(guān)進(jìn)行延期復(fù)核。
4.延期復(fù)核
持證人在資格證書有效期內(nèi)有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格，其資格證書自動失效。
（1）超過相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的；
（2）身體健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的；
（3）對生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；
（4）2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次及以上的；
（5）未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或繼續(xù)教育的；
（6）未按規(guī)定申請延期復(fù)核的；
（7）省級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
審查機關(guān)在收到延期復(fù)核申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：
（1）對于存在上述情形之一的，自收到延期復(fù)核申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說明理由；
（2）對于資料齊全有效且無上述情形的，自收到申請材料5個工作日內(nèi)做出受理決定，自受理之日起14個工作日內(nèi)完成延期復(fù)核。
5.辦理延期
審查機關(guān)對需辦理延期的特種作業(yè)人員有關(guān)條件復(fù)核合格后，組織培訓(xùn)機構(gòu)填寫《甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員延期申請匯總表》（附件8），并于每月20-25日將紙質(zhì)及電子版匯總表、待延期資格證書報考核發(fā)證機關(guān)進(jìn)行延期。考核發(fā)證機關(guān)在收到延期復(fù)核申請匯總表后10個工作日內(nèi)頒發(fā)延期資格證書。
本通知執(zhí)行前由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的資格證書（不含“中小型機械工”）自然過渡，到期后經(jīng)延期復(fù)核合格的換發(fā)新證。已頒發(fā)的“中小型機械工”到期后不再延期，自動失效，半年內(nèi)可申請其他工種考核。
（三）補證
資格證書遺失、損毀的，經(jīng)在市級以上有關(guān)媒體刊登作廢聲明后，由持證人本人填寫《甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員補證申請表》（附件9），并提供相關(guān)材料，到原審查機關(guān)進(jìn)行補證審查，審查機關(guān)在5個工作日內(nèi)作出是否受理決定，在受理后14個工作日內(nèi)審查完畢，并組織本地區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)填寫《甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員補證匯總表》（附件10），于每月20-25日將匯總表紙質(zhì)、電子版報考核發(fā)證機關(guān)。在審查合格后考核發(fā)證機關(guān)在10個工作日內(nèi)頒發(fā)補辦的證書。
三、從業(yè)
任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓資格證書，不得以任何理由非法扣押建筑施工特種作業(yè)人員的資格證書。
（一）用人單位職責(zé)
用人單位對于首次取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個月的實習(xí)操作。實習(xí)操作期間，用人單位應(yīng)當(dāng)指定專人指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)。指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)資格證書并從事相關(guān)工作3年以上、無不良記錄的熟練工中選擇。實習(xí)操作期滿，經(jīng)用人單位考核合格，方可獨立作業(yè)。
用人單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
1.與持有效資格證書的特種作業(yè)人員簽訂正式勞動合同，并依法為其辦理工傷保險繳納工傷保險費；
2.制定并落實本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；
3.書面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害；
4.向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用品和安全作業(yè)條件；
5.按規(guī)定對特種作業(yè)人員進(jìn)行年度安全教育培訓(xùn),組織特種作業(yè)人員參加繼續(xù)教育，安全教育培訓(xùn)時間不少于24小時；
6.建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案；
7.查處本單位特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔，情節(jié)嚴(yán)重的向考核發(fā)證機關(guān)報告；
8.法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。
（二）特種作業(yè)人員職責(zé)
凡從事建筑施工特種作業(yè)的人員必須取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)時，應(yīng)隨身攜帶資格證書。持有資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于用人單位，方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。
建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和本單位的規(guī)章制度，按照安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程作業(yè)；
2.正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；
3.自覺參加年度安全教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育；
4.在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險區(qū)域，并向施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員和項目負(fù)責(zé)人報告；
5.拒絕違章指揮，并制止他人違章作業(yè)；
6.法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。
四、培訓(xùn)機構(gòu)
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)向考核發(fā)證機關(guān)和審查機關(guān)告知開展培訓(xùn)工作的基本條件，符合相應(yīng)的基本條件后方可開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)嚴(yán)格按照考核發(fā)證機關(guān)公布和制定的培訓(xùn)考核工作計劃、培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助考核發(fā)證機關(guān)和審查機關(guān)組織培訓(xùn)考核工作。
（一）培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有獨立法人資格，具有與培訓(xùn)工作相適應(yīng)的健全的培訓(xùn)管理制度、教室及工作人員，實訓(xùn)工位、設(shè)備和機具符合《甘肅省特種作業(yè)人員實際操作考試場地設(shè)置主要標(biāo)準(zhǔn)》（附件11）的要求。
（二）培訓(xùn)教師應(yīng)具備的基本條件
具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或本工種中級以上職業(yè)資格。從事理論教學(xué)的人員應(yīng)具有較強的語言表達(dá)能力、教學(xué)組織能力以及一定的教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗，熟悉和掌握本工種培訓(xùn)教學(xué)大綱及其相關(guān)的專業(yè)理論知識。從事實際操作教學(xué)的人員還必須從事本專業(yè)工作10年以上，具有5年以上施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗，持有有效的所教工種的資格證書。
五、監(jiān)督管理
考核發(fā)證機關(guān)、審查機關(guān)要加強對培訓(xùn)機構(gòu)工作的指導(dǎo)和督查。
考核發(fā)證機關(guān)要建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業(yè)人員操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。審查機關(guān)要建立本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員檔案。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照本通知要求認(rèn)真抓好落實，進(jìn)一步推動我省建筑施工特種作業(yè)人員考核管理工作，不斷提高我省建筑施工特種作業(yè)人員職業(yè)水平。
    附件：1.甘肅省建筑施工特種作業(yè)操作類別目錄
       2.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)報名登記表
    3.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員考核申請表
    4.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員體檢表
    5.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員考核申請匯總表
    6.甘肅省建筑施工特種作業(yè)操作資格證書編號規(guī)則
    7.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員延期復(fù)核申請表
    8.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員延期申請匯總表
    9.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員補證申請表
    10.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員補證匯總表
   11.甘肅省特種作業(yè)人員實際操作考試場地設(shè)置主要標(biāo)準(zhǔn)

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