近年來，隨著綠色、環(huán)保概念的深入人心，百姓對建筑也提出了安全、健康、低碳的要求，今年1月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、住建部《綠色建筑行動方案》，提出“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米等要求，至此，綠色建筑行動上升為國家戰(zhàn)略。日前，山東省政府又發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)綠色建筑行動的實施意見》，制定了我省推進(jìn)綠色建筑的主要目標(biāo)和保障措施。
為深入貫徹國家、省、市建筑節(jié)能決策部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作，讓更多居民住進(jìn)綠色建筑，近日記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會了解到，我市已明確年內(nèi)新建200萬平方米綠色建筑的任務(wù)目標(biāo)和實行屬地化管理的工作要求。
2013年濟(jì)南新建綠色建筑200萬平方米
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。其基本內(nèi)涵可歸納為：減輕建筑對環(huán)境的負(fù)荷，即節(jié)約能源及資源；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。
今年我市將新建這樣的綠色建筑200萬平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建建筑的比例達(dá)到50%以上，從今年起，政府投資類建設(shè)項目全部變“綠”。這是我市日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能管理工作的通知》中提出的工作目標(biāo)。
《通知》指出，建筑節(jié)能是“十二五”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，是節(jié)能減排、改善人居環(huán)境的重要途徑。2013年是“十二五”承前啟后的一年，我市將進(jìn)一步采取切實措施加大建筑節(jié)能工作力度。
具體工作目標(biāo)為：
新建建筑能效提升―――
2013年，濟(jì)南市對新建綠色建筑任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了分解，其中，歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)各承擔(dān)25萬平方米的任務(wù)指標(biāo)，長清區(qū)、章丘市各為20萬平方米，濟(jì)陽縣、平陰縣和商河縣分別為5萬平方米，全市共計新建綠色建筑200萬平方米，二星級以上標(biāo)識項目至少8個。同時，鼓勵引導(dǎo)房地產(chǎn)項目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，乙級以上的建筑設(shè)計院2013年的設(shè)計項目需有1/3以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑設(shè)計和施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)把好關(guān)。
公共建筑節(jié)能管理―――
全面開展公共建筑節(jié)能改造試點示范。2013年起，全市所有黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、公共建筑等政府投資類建設(shè)項目要全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
可再生能源建筑應(yīng)用―――
2013年可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建建筑的比例達(dá)到50%以上，鼓勵高層新建建筑同步安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升―――
以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)要求，以綠色、生態(tài)、低碳的發(fā)展理念，省市重點小城鎮(zhèn)的新建建筑必須全部按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)打造，并納入驗收考核程序，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予驗收，同時，提倡和鼓勵其他有條件的城鎮(zhèn)建設(shè)項目和村莊改造項目也按照綠色建筑的要求打造。
多措并舉助推綠色建筑發(fā)展
建筑節(jié)能是“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)，是節(jié)能減排、改善人居環(huán)境的重要途徑，當(dāng)前，我市正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的重要時期，而建筑節(jié)能更是各級政府著力推進(jìn)的民生工程，特別是黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，更將建筑節(jié)能工作提到了新的高度。
從具體工作來看，2013年，我市將以綠色建筑行動為統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)建筑節(jié)能工作。
實行屬地化管理―――推廣綠色建筑，對于促進(jìn)節(jié)能減排、提升居住條件、改善城市環(huán)境等方面具有很重要的意義。按照簡化程序、下放權(quán)力的要求，今年我市綠色建筑等工作將全面落實屬地化管理制度。200萬平方米的綠色建筑任務(wù)目標(biāo)全部分解到各縣（市）區(qū)，盡快建立和形成星級標(biāo)識逐級申報制度。
加大資金扶持力度―――為實現(xiàn)建筑節(jié)能工作目標(biāo)，今年省、市均加大了對綠色建筑的資金扶持力度。據(jù)了解，今年省級財政對一星級綠色建筑按15元/平方米、二星級30元/平方米、三星級50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。項目獲得“綠色建筑設(shè)計標(biāo)識”后，可獲得相應(yīng)星級30%的獎勵資金；項目竣工驗收后，經(jīng)現(xiàn)場核查實際建設(shè)與設(shè)計一致的，可再獲得相應(yīng)星級30%的獎勵資金；項目獲得“綠色建筑評價標(biāo)識”后，再獲得剩余40%的獎勵資金。在省級出臺綠色建筑財政獎勵政策的同時，市財政、市城鄉(xiāng)建設(shè)部門也將在綠色建筑、公共建筑節(jié)能改造、高層建筑安裝太陽能等方面加大資金扶持力度。與此同時，積極改進(jìn)和完善綠色建筑金融服務(wù)，嘗試多種機(jī)制、多種手段拓寬融資渠道，動員、吸納社會力量參與建筑節(jié)能工作，金融機(jī)構(gòu)對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。
建立健全考核機(jī)制―――為保質(zhì)保量完成好今年的各項建筑節(jié)能任務(wù)，我市提出，將綠色建筑、公共建筑節(jié)能改造等工作全部交由縣（市）區(qū)和高新區(qū)管理，縣（市）區(qū)是第一責(zé)任人，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督。為增強(qiáng)工作的計劃性、條理性，我市還將組織相關(guān)培訓(xùn)，定期召開調(diào)度會，跟蹤工作進(jìn)度，目標(biāo)完成量和措施落實情況將全部納入目標(biāo)責(zé)任評價考核體系。
國家明確綠色建筑行動目標(biāo)
“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米
十八大報告中，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，明確提出“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”、“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”，而推動綠色建筑的發(fā)展，無疑是其中的一項重要內(nèi)容。
去年5月份，國家住建部將“大力發(fā)展綠色建筑”納入“十二五”規(guī)劃。今年1月，國務(wù)院辦公廳又以一號文件轉(zhuǎn)發(fā)《綠色建筑行動方案》，方案要求，“十二五”期間，要完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家水平。一號文件的高度，標(biāo)志著“綠色建筑”已上升為國家戰(zhàn)略，“綠色建筑”時代已然來臨。
根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的綠色建筑行動方案，綠色建筑行動包括切實抓好新建建筑節(jié)能工作、大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造、推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)�；瘧�(yīng)用、加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理、加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣、大力發(fā)展綠色建材、推動建筑工業(yè)化、嚴(yán)格建筑拆除管理程序、推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用10個方面。
開展綠色建筑行動，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，集約節(jié)約利用資源，提高建筑的安全性、舒適性和健康性，對轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產(chǎn)生活條件，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義和作用。
山東大力推廣綠色建筑
到2015年累計建成綠色建筑逾5000萬平方米
日前，山東省政府下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)綠色建筑行動的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確了綠色建筑行動的6個主要目標(biāo)。
一是新建建筑。到2015年，城鎮(zhèn)新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率設(shè)計階段達(dá)到100%、施工階段達(dá)到99%以上；累計建成綠色建筑5000萬平方米以上。
二是既有建筑節(jié)能改造�！笆濉逼陂g，對全省40%以上具備改造價值的城鎮(zhèn)既有居住建筑實施節(jié)能改造，完成公共建筑節(jié)能改造1000萬平方米以上。
三是可再生能源建筑應(yīng)用�！笆濉逼陂g，新增太陽能光熱建筑應(yīng)用面積1.5億平方米以上，太陽能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量150兆瓦以上。到2015年年末，城鎮(zhèn)應(yīng)用可再生能源的新建建筑達(dá)到50%以上，可再生能源占建筑能耗的比重達(dá)到12%以上。
四是公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。“十二五”期間，完成1000棟以上公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，形成覆蓋全省的建筑能耗監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到2015年年末，公共建筑單位面積能耗降低10%，其中大型公共建筑降低15%.
五是綠色建材。到2015年年末，城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到100%，城市、縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)限制使用黏土制品，高性能混凝土在建筑工程中的用量達(dá)到10%以上，高強(qiáng)鋼筋在建筑工程中的用量達(dá)到80%以上。
六是供熱計量改革和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造�！笆濉逼陂g，集中供熱的新建建筑和完成節(jié)能改造的既有建筑，全部實行按用熱量計價收費；大型公共建筑全面完成供熱計量改造并實行計量收費。
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